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合肥市項目申報

關于開展2019年度第一批若干政策實施細則(金融業部分)獎補資金申報的通知

文字:[大][中][小] 2019/6/4  瀏覽次數:33

根據《中共合肥市委辦公廳合肥市人民政府辦公廳關于印發〈合肥市培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策〉的通知》(合辦〔2018〕19號),為規范資金管理,保障政策落實,本著統籌指導、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則,制定本實施細則。

四、支持服務業發展政策

78.對過往年度“成長貸”業務專項資金進行歸集,委托合肥市興泰擔保行業保障金運營有限公司運作,與有關政策性融資擔保公司、銀行合作,支持全市完成股份制改造的企業信貸融資。合作各方按照一定比例承擔貸款風險。對成長貸業務實行基準利率貸款的銀行,按照貸款利息30%給予銀行補貼,對成長貸業務按不高于1%收取擔保費的政策性融資擔保公司,按照融資擔保額的0.5%給予政策性融資擔保公司補貼。(執行部門:市地方金融監管局,金融創新產品方式投入)

79.強化上市后備企業培育,對納入上市后備資源庫的企業,在其獲得上市申請受理函后,給予300萬元一次性獎補。對利用紅籌和VIE等架構在境外交易所首發上市融資的企業,在其獲得省級獎補資金后,給予300萬元一次性獎補。此前年度已享受過市級有關新三板掛牌(含創新層掛牌)、區域性股權交易市場掛牌獎補資金的企業,按其已獲獎補資金與此項獎補資金的差額給予企業獎補。對2019-2021年在上海證券交易所科創板上市的企業,再給予200萬元一次性獎補。(執行部門:市地方金融監管局,金融創新產品方式投入)

80.強化新三板掛牌后備企業培育,對納入掛牌后備資源庫的企業,在其完成新三板掛牌當年給予50萬元一次性獎補。此前年度已享受過市級新三板掛牌“借轉補”且已轉為獎補、省股權托管交易中心掛牌獎補資金的企業,按其已獲獎補資金與此項獎補資金的差額給予企業獎補。(執行部門:市地方金融監管局,金融創新產品方式投入)

81.對當年進入新三板“創新層”的掛牌企業,給予50萬元一次性獎補,此前年度已享受過新三板“創新層”獎補資金的企業不再享受。(執行部門:市地方金融監管局,金融創新產品方式投入)

科創板掛牌咨詢:0551-65300258

82.設立稅融通業務獎勵資金。鼓勵市本級政策性融資擔保機構開展稅融通業務,對稅融通年度業務發生額達到5000萬元,年化擔保費率不超過1%且無需企業提供抵押物作為反擔保措施和繳存客戶保證金的市本級政策性融資擔保機構,給予50萬元一次性獎補。(執行部門:市地方金融監管局,金融創新產品方式投入)

83.對依法合規經營、年化擔保費率不高于1.2%、融資擔保放大倍數達到4倍以上、且完成政銀擔年度目標任務的市本級政策性融資擔保機構,按其年化在保貸款平均余額增加額(不含稅融通和成長貸業務)的0.5%,給予最高不超過150萬元一次性獎補。(執行部門:市地方金融監管局,金融創新產品方式投入)

84.對新設立的金融機構法人,自開業年度起前兩年,每年給予其一定補助:注冊資本10億元(含)以上的每年補助1000萬元;10億元以下、5億元(含)以上的每年補助500萬元;5億元以下、1億元(含)以上的每年補助200萬元。對新設立的銀行業非法人金融機構,自開業年度起前兩年,每年給予其100萬元的補助。對上述新設立的金融機構,自開業年度起前三年,每年給予高管人員每人5萬元獎勵。(執行部門:市地方金融監管局,事后獎補方式投入)

85.對上市公司當年實施再融資,融資額中1億元以上資金用途符合我市相關產業發展規劃,獎勵上市公司50萬元,融資額中5億元以上資金用途符合我市相關產業發展規劃,獎勵上市公司100萬元;對2018年以來引進經中國證券投資基金業協會登記備案,投資方向不涉及城建、房地產等領域的私募股權、創業投資基金新增股權投資的股份有限公司(不含上市公司、首次實現融資的新三板和省股權托管交易中心掛牌企業),年度新增股權投資金額達到1000萬元及以上的,每家企業獎勵50萬元,年度新增股權投資金額達到5000萬元及以上的,每家企業獎勵100萬元;對新三板和省股權托管交易中心掛牌并于2019年實現首次融資的企業,在其獲得省級獎補資金后按照1:1配套獎勵。(執行部門:市地方金融監管局,事后獎補方式投入)

86.按照《合肥市培養新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策實施細則》(合政辦〔2018〕24號)文件第94、95、96、97條規定,對已獲獎補的新設立金融機構、金融專業服務機構和私募基金,在五年獎補期內,給予持續獎補支持。(執行部門:市地方金融監管局,事后獎補方式投入)

七、政策兌現和績效管理

(一)政策兌現方式。

市財政設立專項資金,采取基金、金融創新產品、“借轉補”、事后獎補等方式,推動經濟高質量發展。基金方式安排的資金,以增資方式注入市屬國資公司;金融創新產品由各產業政策執行部門負責執行,涉及建立資金風險池的,資金撥付合肥興泰集團統一運作;“借轉補”方式安排資金,按《合肥市財政資金“借轉補”管理辦法》執行,支持單個企業或項目,原則上不低于100萬元;事后獎補方式安排資金,按政策規定標準或條件執行,支持單個企業或項目,原則上不低于50萬元;“大專項+任務清單”方式,按《合肥市財政資金“大專項+任務清單”管理辦法》執行。嚴格執行資金總量控制原則。有償方式投入收回的資金,由市財政統籌安排。

工業新引進項目和技術改造項目投資補助資金由市與縣(市)區、開發區按1:1比例承擔,享受市級重大項目政策支持的,不再重復享受我市投資補助類扶持政策。自主創新政策承接省創新發展政策條款,50萬元以下的由縣(市)區、開發區承擔;50萬元(含)以上的由市和縣(市)區、開發區按1:1承擔。其他涉及縣(市)區、開發區配套的政策資金,市財政兌現市級承擔部分,縣(市)區、開發區財政按比例配套承擔。

2018年及以前年度已明確政策支持,2019年及以后年度需要驗收后再結算獎補資金的工業標準化廠房獎補、工業新引進項目獎補等政策,以及連續支持五年的新設立金融機構獎勵、技術改造財政增量貢獻獎勵,統籌安排資金予以保障。

本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業或同一項目多次獲獎的,按最高獎勵金額給予獎補,不重復獎補。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回,并納入合肥市產業政策管理信息系統黑名單庫,3年內不得申報產業政策;情節嚴重的,追究相關單位和人員責任。

(二)政策申報流程。

根據《合肥市人民政府辦公廳關于建立產業政策管理信息系統工作機制的通知》(合政辦秘〔2018〕119號),除基金方式投入及設立風險池運作的創新金融產品方式投入的政策條款,按基金管理辦法及金融產品運作管理要求申報外,本細則各項政策原則上通過合肥市產業政策管理信息系統(http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login),實施網上申報審核兌現,具體按操作規程及各政策執行部門發布的申報通知要求為準。各類重點產業政策資金若已有相關資金管理辦法規定了明確的申報審核流程的,可暫不納入合肥市產業政策管理信息系統。

除有失信行為信息(有效期內)的企業、單位、個人等不享受本細則所列各條款支持外,其他符合政策規定條件的主體均能享受本細則所列各條款支持。

1.申報時間。

5月中旬,各縣(市)區、開發區啟動“借轉補”項目申報工作,6月初將審核后的“借轉補”項目在產業政策管理信息系統中申報,各政策執行部門履行程序,于7月底前下達“借轉補”項目資金;7月、9月、11月,分別集中兌現一次事后獎補類政策。風險池類金融創新產品實施靈活兌現,其他獎補類產品與事后獎補一并集中兌現。申報截止期限遇節假日順延,逾期沒有申報,視為自動放棄,市產業政策執行部門不再受理。

2.申報方法。

申報主體首先登錄合肥市產業政策管理信息系統,并錄入真實完整信息,完成注冊。其次對照自身經濟類型及發展實際,訂閱相關政策條款,并詳細閱讀操作規程和相關資金管理辦法,提前做好申報準備工作。再次是關注各產業政策執行部門發布的申報通知要求,及時在網上提交真實、完整的申報材料,并關注部門初審意見,及時完善申報材料。原則上只上門報送材料一次。

3.兌現流程。

本實施細則兌現嚴格按照“網上申報、部門初審、聯合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理,并接受監察、審計依法監督。其中,市直部門在政策申報截止日之后,5個工作日內完成資料完整性及初步符合性審核,并由申報主體在3個工作日內補充完善后,提交本部門初審。部門提出初審意見后,提交聯合審核小組按照《合肥市推動經濟高質量發展政策聯合審核導則》規定開展聯合審核。聯合審核結果在“中國•合肥”門戶網站、市直部門網站、市產業政策信息管理系統和《合肥日報》上公示,公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或對異議復審后,由市直部門報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內,根據資金預算安排,將政策資金預算下達或撥付至市直部門或相關縣(市)區、開發區財政局,由其撥付相關項目單位。

(三)政策績效管理。

按“誰兌現,誰負責”的原則,根據明確的2019年各條款績效目標,由各政策執行部門負責政策資金的績效管理,牽頭組織開展政策績效評價,于次年元月份將本部門執行政策的績效評價報告報送市政府及財政部門。評價結果作為政策調整的依據。市審計部門負責加強對政策執行的審計監督。

本細則在合肥市范圍內有效,具體由市各產業政策執行部門負責解釋,自2019年1月1日起施行,有效期1年。

政策資金獎補兌現:0551-65300258 或 13339105710 (微信同號)  QQ:2885056880

 

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